强化使命担当 积极履职尽责
坚决贯彻新发展理念 全力以赴促进高质量充分就业
塔城地委组织部副部长、地区人社局党组书记、副局长
夏建军
习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时关于促进高质量充分就业的重要讲话，高瞻远瞩、内涵丰富、立意高远，既一脉相承，又与时俱进，提出了一系列新思想、新论断、新要求，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，为做好新时代新征程就业工作、促进高质量充分就业提供了根本遵循。当前和今后一个时期，我们塔城地区将把学习、宣传、贯彻习近平总书记的重要讲话精神作为一项首要政治任务，坚决落实“把就业当作民生头等大事来抓”的重要指示，坚持首位意识、创新意识，不折不扣落实就业优先政策，统筹协调打好就业组合拳，坚决完成稳就业这个硬指标，努力促进就业质的有效提升和量的持续增长。
一、聚焦就业优先导向发力攻坚。落实自治区就业领域“放管服”改革举措，印发自治区延续实施部分稳就业政策文件，落实自治区更多援企、减负、稳岗、扩就业的支持性措施。延续实施阶段性降费率政策。阶段性降低失业保险费率至1%的政策延续实施一年。延续实施失业保险稳岗返还政策。延续实施技能提升补贴政策。适应就业形势变化和就业工作需要，优化就业专项资金支出结构，压缩保障性资金支出比例。利用财政预算管理系统和直达资金监控系统,按季度对全地区就业资金使用进行跟踪问效，强化全过程绩效管理，提高就业资金使用效益。
二、聚焦供需有效匹配发力攻坚。聚焦“八大产业集群”建设和特色产业发展，加大新职业、新领域技能人才培养力度，重点围绕改造提升传统产业、培育壮大新兴产业等方面，加大特色大盘美食烹饪、特色糕点制作和网络配送、电子商务等领域新职业、新业态职业技能培训力度，以实现高质量充分就业，切实增强广大劳动者获得感幸福感安全感。聚焦新时代地区产业发展，深入实施就业优先战略，统筹抓好技工教育专业和民办职业培训机构职业（工种）设置和布局，强化铸牢中华民族共同体意识教育，积极引导城乡劳动者树立正确的就业观和择业观，全面推行终身职业技能培训制度，推动解决结构性就业矛盾，切实做到技能培训与就业岗位精准对接，人力资源供给与岗位需求切实解决“有活没人干”“有人没活干”的问题。
三、聚焦重点群体就业发力攻坚。以塔城重点开发开放试验区建设为契机，紧密结合县（市）域经济实际，认真梳理项目建设、新能源产业、资源开采产业、纺织服装产业及现代化农业等重点行业领域用工需求和劳动力流动情况，通过基层公共就业服务引导、公共招聘会活动、线上就业服务等措施促进农村劳动者和企业实现充分的就近就地就业。继续加强劳务协作沟通力度，与辽宁省、浙江省宁波市、广东省汕头市、山东省滨州市等地，适时发函邀请参加地区线上或线下招聘活动，为塔城地区劳动者拓宽就业门路，促进外出务工。对签订协议的西部劳务输出地区如甘肃省陇南市、张掖市、四川省遂宁市、喀什地区、克州等地，定期组织地区内企业参加当地现场招聘会或发送岗位需求表，和四川省遂宁市深入沟通引进设立遂宁市驻塔劳务工作站事宜，促进更多内地劳动者来塔就业。依托自治区公共就业服务平台将塔城籍高校毕业生全部纳入就业跟踪范围，动态掌握就业情况，对离校未就业高校毕业生持续落实“131”帮扶（1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训或就业见习机会）。举办好离校未就业高校毕业生攻坚行动等高校毕业生就业专项活动，促进早就业、快就业。组织实施好2024年“三支一扶”计划引导高校毕业生到基层一线就业。实施就业见习岗位募集计划。广泛动员各类企事业单位、社会组织等开发见习岗位,2024年开发就业见习岗位不少于600 个。接续开展就业援助暖心活动，聚焦登记失业人员、零就业家庭成员等重点群体，精准落实政策，优化就业服务，确保就业困难人员能够得到及时有效帮扶。适度合理开发公益性岗位帮扶安置困难人员实现就业。
四、聚焦公共就业服务发力攻坚。精准摸排底数，促进人岗相适。围绕自治区"八大产业集群"、本地特色优势产业和新疆塔城开发开放试验区企业需求，建立“一对一”的企业服务专员队伍，主动服务重点企业，深入开展访企拓岗、用工单位大走访、岗位信息大摸排工作。依托各类人社服务事项，通过窗口经办、上门服务、电话沟通、网络登记等多种渠道建立与企业常态化联络机制，及时采集招聘岗位信息。畅通人力资源供需通道，广泛收集疆内其他地州和劳务协作省市招聘岗位信息。健全完善“线上+线下+直播带岗”三位一体就业岗位发布共享机制，实现塔城地区就业岗位与劳务协作省市就业岗位互通共享。落实创业补贴、创业担保贷款及贴息等创业扶持政策，加大对初创实体的支持力度，坚持创业培训、创业服务和政策支持综合发力，加快形成“三位一体”的工作格局，发挥创业带动就业倍增效应。进一步强化创业服务，积极探索方法路径，不断完善服务功能，持续提高服务效率，帮助更多劳动者通过自主创业实现就业，为实现高质量充分就业提供有力支撑。组织开展各类创业活动、创业赛事，将创业服务及创业政策送到基层、送到创业者身边，通过开展创业服务活动，营造创业创新氛围、培养创业意识、激发创业者活力。梳理整合各项创业扶持政策，通过媒体、微信公众号、社区服务群等渠道，加大创业政策宣传力度，提高政策知晓度。
五、聚焦劳动权益保障发力攻坚。全面落实习近平总书记“要加强劳动者权益保障”的重要要求，开展根治欠薪和清理整顿人力资源市场专项行动，加大市场监管和劳动保障执法力度，依法查处拖欠工资、就业歧视、虚假招聘等违法违规行为，严厉惩戒恶意解约等失信行为，营造公平规范有序的就业环境。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，进一步强化对灵活就业的政策和服务支持，提升就业能力和就业质量。加大就业权益知识普及力度，在招聘会现场、服务大厅和官方网站发布专门提示、典型案例、维权警示和投诉渠道，增强风险防范意识。健全工资决定、合理增长和支付保障机制，完善最低工资标准和工资指导线形成机制，让法律和制度为劳动者权益保驾护航，维护好劳动者合法权益。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄，我们塔城地区将勇挑时代赋予的重任，不负人民寄予的厚望，准确把握人社部门的新时代新征程就业工作的新定位、新使命，切实增强责任感、使命感和紧迫感，乘势而上、接续奋斗，在波澜壮阔的时代画卷中谱写就业新篇章。
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