自治区人力资源和社会保障工作会议召开

2月5日至6日，自治区人力资源和社会保障工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十届四中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记出席自治区成立70周年庆祝活动期间的重要讲话重要指示精神，按照自治区党委十届十五次全会、经济工作会议、自治区“两会”和全国人社工作会议部署要求，总结工作，分析形势，研究谋划“十五五”工作，部署2026年重点任务。厅党组书记陈志江出席会议并讲话，厅党组副书记、厅长帕尔哈提·加拉力作工作报告。

会议指出，2025年是“十四五”收官之年，也是全区人社工作承上启下、提质增效的一年。全区人社系统在自治区党委、政府的坚强领导下，攻坚克难、锐意进取，紧贴民生推动人社事业高质量发展，扎实做好稳就业、聚人才、强保障、优服务、防风险各项工作，圆满完成各项目标任务，交出了一份温暖厚重的民生答卷，为自治区经济社会高质量发展作出了积极的人社贡献。

会议指出，过去五年，全区人社系统紧紧锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，自觉把人社工作放在新疆发展大局和全国人社工作大局中谋划推动，紧扣高质量发展首要任务，把牢党建引领“这一主线”，强化人力资源“前轮驱动”和社会保障“后轮托底”“两大作用”，激发改革、创新、开放“三大动力”，充分发挥行业部门“排头兵”、经济发展“助推器”、凝聚人心“连心桥”、收入分配“调节器”、社会运行“安全网”的重要作用，圆满完成“十四五”各项目标任务，有力服务保障了自治区经济社会发展大局。

会议强调，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。全区人社系统要进一步提高政治站位，深刻把握“两个确立”的决定性意义，坚定扛起排头兵、作示范的政治使命；深刻把握高质量发展这一首要任务，坚定扛起走在前、勇担当的发展使命；深刻把握改革创新这一根本动力，坚定扛起打头阵、善开拓的改革使命；深刻把握人民至上这一价值立场，坚定扛起强保障、聚人心的为民使命；深刻把握统筹发展和安全这一重要原则，坚定扛起促和谐、保稳定的安全使命。

会议强调，要坚决把思想和行动统一到习近平总书记、党中央决策部署上来，统一到自治区党委、政府和人社部工作要求上来，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安工作总目标，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，聚焦党中央赋予新疆的“五大战略定位”，准确把握“十五五”时期人社工作面临的新形势新要求，坚决扛起人社工作的新使命新任务，深入实施稳岗就业扩容提质行动、“技能照亮前程”培训行动、重点领域改革攻坚行动、“人社服务优化提升年”行动、“双向奔赴”赋能南疆行动、人社治理提升行动“六大行动”，以奋发有为的精神状态开创新疆人社事业高质量发展新局面。

一是深入实施稳岗就业扩容提质行动。坚持就业优先强牵引，加快构建就业友好型发展方式，全面落实自治区高质量充分就业实施意见，完善高质量充分就业评价体系，健全“管行业必须管就业、抓产业必须抓就业、促消费必须促就业、上项目必须扩就业”工作机制，持续开展劳动者就业关爱帮扶行动，着力促进创业带动就业，用好人力资源服务产业园、行业协会、龙头企业和公共就业服务机构“四维一体”联动机制，有力促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强各族群众的获得感幸福感安全感。

二是深入推进“技能照亮前程”培训行动。坚持投资于物和投资于人紧密结合，加强人力资源开发和人的全面发展投资，充分发挥新疆人力资源优势，提升人力资源质量和利用效率，以高质量人力资源更好服务新疆发展大局。要实施“强基筑梦技能兴疆”职业技能提升培训行动，高标准开展多元化、针对性职业技能培训，着力打造就业“金名片”、技能增收“金饭碗”。要聚焦区域人才高地建设，建强高技能人才和专业技术人才两支队伍，紧扣“技能出海”和“人力资源协同开发”两个方向，推动人社领域国际交流合作迈好第一步、闯出新路子。

三是深入实施重点领域改革攻坚行动。深刻把握惠民生和促消费的关系，把健全社会保障体系作为重要支撑，把完善工资收入分配制度作为重要手段，用改革的思路、创新的精神大力提振消费，提高人民生活品质。要全面落实社保制度改革，深入推进高质量参保，强化社保基金监管，推进社会保障体系建设。要深化事业单位人事制度改革，完善人才有序流动机制，清理废止阻碍人员合理流动的各类“土政策”。要完善工资收入分配秩序，落实最低工资制度，规范国有企业薪酬分配秩序，健全技能导向的薪酬分配制度，引导工资分配向高技能人才倾斜。

四是深入实施“人社服务优化提升年”行动。坚持对标全国一流、争创全国一流，以“高效办成一件事”为牵引，加强人社政策和服务的高品质供给，系统构建具有新疆特色的人社服务体系，让“事好办”标准化、“办好事”常态化。要深入推进“人工智能+”行动，加强人工智能与就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等重点领域深度融合，以数字人社新成效“智”赋人社发展、“慧”及千家万户。要开展“看得懂、算得清、用得好”人社政策宣传，及时回应企业群众关切，努力讲好人社惠民政策，让群众看得明白、算得清楚、用得顺畅。

五是深入实施“双向奔赴”赋能南疆行动。坚持打破常规、特事特办，把发展同惠民生、聚民心、促稳定紧密结合起来，以鼓励和引导新疆群众到内地就业，鼓励和支持内地人口到新疆创业、居住为主线，健全疆内外劳动者就业“双向流动”机制，完善企事业单位“双向招聘”机制，健全技工院校“双向培养”机制，集中力量、集中智慧全力推动各族群众在南北疆、兵地间、疆内外“双向奔赴”，不断夯实铸牢中华民族共同体意识的人心根基。

六是深入实施人社治理提升行动。坚持防范风险守底线，积极构建“源头治理、依法治理、系统治理、综合治理”的人社治理体系，切实把人社治理成效转化为各族群众看得见、摸得着、享受得到的民生实惠。要强化劳动者权益保障，完善灵活就业人员和新就业形态劳动者权益保障制度，健全劳动关系协商协调、争议处理、行政指导和监察执法机制，开展重点领域专项执法，深入实施安“薪”无忧工程和治理欠薪冬季行动，确保农民工工资按时足额发放。

会议要求，全区人社系统要树立和践行正确政绩观，坚持实字当头、干字为先，强化政治保障、法治保障、作风保障、能力保障、纪律保障“五大保障”，着力打造政治人社、法治人社、实干人社、先锋人社、清廉人社“五个人社”，以更有力的举措和更扎实的作风，把各项工作抓紧抓实抓到位。

会议要求，要认真做好岁末年初各项工作，加强稳岗促就业工作，突出抓好欠薪治理，扎实做好信访维稳、安全生产等方面工作，深入开展节前走访慰问，千方百计关心困难群众生活，集中力量办好惠民实事，确保各族群众温暖过冬、安心过节。

会议对全区人社领域集中整治工作进行动员部署，强调今年是集中整治攻坚决战之年，各级人社部门要进一步提高政治站位，强化“厅组地”协同联动，“区地县”上下贯通，“查改治”一体推进，以更加坚决的态度和举措，扎实推动集中整治取得新的更大成效。

会议期间，厅领导班子成员、各处室（单位）主要负责同志与各地州市人社局主要负责同志开展了座谈交流。乌鲁木齐市、伊犁州、哈密市、巴州、喀什地区在会上作经验交流发言，其他地州市作了书面交流。

自治区相关部门和单位有关负责同志，驻厅纪检监察组负责同志，厅党组成员、厅级领导干部、一二级巡视员，各处室（单位）主要负责同志，各地州市人社局主要负责同志参加会议。