编者按：10月13日，自治区人力资源和社会保障厅党组书记陈志江在《中国劳动保障报》发表题为《为新疆各族群众提供更可靠更充分的社会保障》的署名文章。强调要深入学习贯彻习近平总书记关于社会保障的重要论述，坚持以制度创新、精准适配、强基固本为牵引，进一步织密社会保障安全网，为新疆各族群众提供更可靠更充分的社会保障。
习近平总书记强调，社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于社会保障的重要论述，进一步织密社会保障安全网，扎实推进社会保障事业高质量可持续发展，为新疆各族群众提供更可靠更充分的社会保障。
坚持以制度创新为引领，不断增强社会保障体系的适应性。社保体系要积极顺应人口变化、就业多元化和社会结构深刻调整的新趋势，以制度创新为牵引，集中力量破题攻坚。深入实施高质量参保行动。以系统观念推动社会保险与社会救助、社会福利、医疗保障等制度无缝衔接，以整体合力促进与医保、税务、民政等部门协同联动，形成政策上相互支撑、数据上互通共享、服务上高效联通的“大社保”格局，让社会保障真正成为各族群众抵御风险的坚实依靠、共享发展的温暖底色。探索符合时代发展的参保新路径。目前，全区三项社会保险参保达到2325.09万人次，必须以机制创新回应新情况新需求，聚焦灵活就业人员、新就业形态人员等群体，扎实推进职业伤害保障试点，努力在参保缴费、责任分担、服务供给等方面精准发力、对症下药，按就业形态分类明晰用工主体与劳动者双方责任义务，建立与收入波动、跨地流动相匹配的弹性缴费和接续机制。持续推进兵地社保服务融合发展。坚持“兵地一盘棋”的思想，在29项高频事项通办的基础上，探索构建“政策联动、标准联制、平台联通、窗口联建、队伍联训”的融合机制，推动更多社保服务“兵地通办”。建立数据协查、案件协办、风险联防联控的兵地基金监管协作机制，从服务互通走向治理协同。
坚持以精准适配为牵引，不断提升社会保障服务的适应性。以“人社服务优化提升年”为载体，推动服务资源向基层下沉、模式向数智升级。推动社保服务触角向基层延伸。坚持标准统一、重心下沉、服务提质，城区在传统服务基础上叠加智能化手段，统筹社保经办大厅、自助终端、社银合作网点，巩固“城区步行15分钟”便民服务圈；村以五级社保服务网络为依托，用好117个经办机构、1219个乡镇（街道）、1.2万个村（社区）社保工作站和基层协办员，紧扣农时节奏开展流动办、定点办，巩固“乡村辐射5公里”；偏远农牧区针对牧民居住分散、转场迁徙的实际，充分发挥社保志愿服务队作用，把参保登记、资格认证、政策宣讲送到牧民身边；对高龄、病残等行动不便群众开展“一对一”帮办代办、上门服务，让各族群众不分城乡、不论远近都能享受公平可及、温暖便捷的社保服务。推进数智化转型赋能社保服务。深入实施“人工智能+人社”行动，深化社保业务“全疆通办”，推进跨层级、跨区域、跨部门数据融合互通，构建全疆统一、互联互通的数据底座。在技术应用上，深化“智导、智办、智审、智控”场景应用，将人工智能深度嵌入咨询导办、业务审核、风控预警等环节，让算法处理标准化事务，让人力聚焦复杂判断与温度服务。在数据应用上，强化数据共享、关联分析，让“沉睡”的数据转化为精准扩面、基金监管、服务决策的有力支撑。在安全防护上，以制度管权限、以技术强防线、以内控堵漏洞，构建覆盖数据采集、传输、存储、应用全生命周期的防护体系。有效开辟社保宣传新路径。以“社保疆疆好”服务提升行动为抓手，开展分众化、差异化宣传。顺应群众数字化生活趋势，以智能技术创新宣传载体，推出“AI社保规划师”，为群众提供个性化参保方案。创设社保宣传虚拟形象，制作AI短剧，通过各类平台把社保政策、社保故事送到群众身边。聚焦偏远牧区群众服务需求，依托“冬不拉弹唱”等形式，把参保登记、待遇享受等政策编入弹唱曲目，让社保好声音传得更远。
坚持以强基固本为支撑，不断提升社会保障治理的适应性。提升社保治理现代化水平，必须把强基固本贯穿社保服务全过程。牢牢守住社保基金安全防线。加强基金运行动态监测和形势分析研判，完善风险预警指标体系，推动监管关口前移、防线前置。不断健全基金监管制度机制，内部要强化政策、经办、信息、监督、宣传的常态化联动；外部要加强与公安、检察院、法院等单位的常态化协作；技术上要坚持人防、制防、技防、群防的常态化机制。狠抓社保内控管理制度落实。全面推行岗位权限自治区集中统一管理，在对101个岗位，1334个功能权限风险评估的基础上，推动实现岗位互斥可视化、权限配置规范化。深入排查社保廉政、经办等风险点，逐岗逐项建立风险清单和防控台账，做到初审、复核、审核相互制约。定期开展地区间交叉检查、第三方审计，常态化组织警示教育，推动社保制度规范高效、安全有序运行。强化数据治理释放要素价值。健全数据标准规范和质量管理机制，加强疑点数据推送、核查、反馈，从源头保障数据真实准确完整。聚焦治理需求深化数据应用，充分挖掘数据潜力，做到用数据说话、用数据决策、用数据管理。畅通诉求渠道回应社会关切。畅通线上线下诉求表达渠道，健全舆情监测预警和快速响应机制，定期梳理、分类研判社保领域的困难诉求、舆情社情等情况，实行“个案化解+源头治理”机制，从源头上化解群众纠纷。
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