新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅
新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅
2025年，全区人社系统全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，紧贴民生推动高质量发展，坚定不移贯彻落实自治区党委和政府决策部署，紧扣人力资源开发利用主题主线，全力稳就业、强技能、优保障、防风险，推动全区人力资源和社会保障各项工作取得积极进展。
一、劳动就业
全区城镇新增就业48.81万人，城镇失业人员实现再就业23.24万人，就业困难人员就业4.14万人。农村劳动力外出务工335.93万人次。全区共有人力资源服务机构740家，从业人员3032人。全年为411.4万人次劳动者提供就业、择业和流动服务，同比增长97.7%；服务用人单位17.7万家次，同比增长13.5%。2025年选派2644名高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务。就业公共服务体系不断健全，2025年全区公共就业服务和人才机构共111个，全年为劳动者提供登记求职、职业指导、创业服务162.2万人次，登记招聘128.1万人次，为用人单位提供招聘服务10.4万家次。
二、社会保险
全区基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险基金收入合计1478.92亿元，比上年增加109.69亿元，增长8.01%；基金支出合计1212.09亿元，比上年增加83.19亿元，增长7.37%。
（一）养老保险
年末全区参加基本养老保险人数1490.07万人，比上年末增加26.11万人。全年基本养老保险基金收入1411.83亿元，支出1159.23亿元。年末累计结余2352.17亿元。年末全区参加城镇职工基本养老保险人数733.16万人，比上年末增加25.47万人。其中，参保职工551.39万人，参保离退休人员181.77万人，分别比上年末增加19.02万人和6.45万人。年末全区参加企业职工基本养老保险人数580万人，比上年末增加23.57万人。
全年城镇职工基本养老保险基金收入1315.18亿元，支出1108.78亿元。年末累计结余2085.4亿元。全年共上解全国统筹调剂资金43.58亿元。
年末全区参加城乡居民基本养老保险人数756.91万人，比上年末增加0.64万人。其中，实际领取待遇人数147.93万人。
全年城乡居民基本养老保险基金收入96.65亿元，支出50.44亿元。年末城乡居民基本养老保险基金累计结余266.77亿元。
（二）失业保险
年末全区参加失业保险人数345.06万人，比上年末增加4.9万人。年末全区领取失业保险金人数6.91万人。全年向失业人员发放保生活待遇22.64亿元。
实施阶段性降低失业保险费率政策为市场主体减负32.04亿元。全年向9.29万户企业发放稳岗返还7.6亿元；向0.77万户企业发放一次性扩岗补助0.48亿元；发放技能提升补贴0.5亿元。
全年失业保险基金收入41.12亿元，基金支出31.71亿元。年末失业保险基金累计结余80.07亿元。
（三）工伤保险
年末全区参加工伤保险人数458.97万人，比上年末增加14.98万人。全区新开工工程建设项目工伤保险参保率96.1%。全年认定（视同）工伤2.04万人，评定伤残等级1.53万人。全年有3万人次享受工伤保险待遇。
全年工伤保险基金收入25.97亿元，基金支出21.16亿元，年末工伤保险基金累计结余32.96亿元。
三、人才人事
全年组织实施30项各类专家人才服务基层活动，新设立自治区级专家服务基地20家，累计选派专家466人。全年累计新增取得专业技术人员职业资格证书7.5万人次。
年末全区共有留学人员创业园3家，其中省部共建1家。共有博士后科研工作站102个，博士后科研流动站34个，博士后创新实践基地71个，累计招收培养博士后2060人。
实施专业技术人才知识更新工程，全年举办2期国家级高级研修班，举办70期自治区级高级研修班，培训中高层次专业技术人才3980名。选拔培养400名新疆少数民族科技骨干特殊培养学员。
年末全区共有技工院校142所，在校学生11.43万人。全区技工院校共招生3.68万人，应届毕业生3.53万人，毕业生就业率96.1%。年末全区共有民办培训机构536所，全年开展补贴性职业技能培训32.38万人次，其中培训企业职工3.04万人次，培训毕业年度高校毕业生1.4万人次，培训城镇登记失业人员2.78万人次。
年末全区共有职业技能等级认定机构302个，25.2万人次取得职业技能等级证书，其中高级工以上4.76万人次，技师以上获证人数0.51万人次。
年末事业单位工作人员聘用合同签订率达到100%。岗位设置完成率超过100%。规范事业单位公开招聘，除国家、自治区政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位外，公开招聘实现全覆盖。完善事业单位岗位聘用管理政策，落实考核、培训、奖励、处分、回避、申诉等制度。稳步推进县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度实施。
推进事业单位工资制度改革。持续健全以增加知识技术价值为导向的内部分配激励机制。推进公立医院薪酬制度改革，坚持公益导向，不断提高公立医院公益属性和服务质量。持续落实高层次人才工资分配激励机制，推进完善科研人员职务科技成果转化现金奖励政策。全力保障义务教育教师工资待遇。依托信息化方式加强事业单位工资管理，规范收入分配秩序。
四、劳动关系
经各级人力资源社会保障部门审查并在有效期内实行特殊工时制度的企业640户，涉及职工12.8万人。调整全区最低工资标准，2025年调整后第一档为2070元/月，第二档为1890元/月（塔什库尔干塔吉克自治县按照1900元/月执行），第三档为1750元/月，进一步提高低收入劳动者工资收入水平。持续落实企业薪酬调查和信息发布制度，继续发布分职业、分岗位等级企业从业人员工资价位信息。
全区各级劳动人事争议调解组织和仲裁机构共受理争议案件33750件，涉及劳动者39662人。仲裁结案率98.95%，调解成功率68.74%。
全区各级劳动保障监察机构共主动检查用人单位0.98万户次，涉及劳动者65.84万人次。督促用人单位补签劳动合同1.48万份，查处各类劳动保障违法案件924件，保障1.69万名劳动者及时拿到工资1.79亿元。
五、人社帮扶
落实人力资源社会保障部等国家部委关于做好脱贫人口就业帮扶工作部署，持续加大人社帮扶力度，2025年末全区脱贫人口务工规模达到113.48万人。落实政府为困难群体代缴养老保险费政策，全年共为59.96万困难人员代缴4382.41万元城乡居民基本养老保险费。
六、行风和基础建设
人社政务服务水平不断优化。完成100项人社事项全量进驻自治区政务服务大厅，实现线下服务“只进一门”；网办率从74%提升至97%，基本实现“一网通办”;不断拓展人社服务“跨域办”范围，38项服务事项实现“跨省通办”，75项高频服务事项实现“疆内通办”，29项服务事项实现“兵地通办”；推进2025年参与的10个“高效办成一件事”按时上线，优化“退休一件事”，实现办事“零材料”，1个工作日办结；2025年全区12333热线呼入量191.07万人次，同比增长33.24%，全区综合接通率97.25%，同比提升6.04%。
人社法治工作取得新成效。修正《新疆维吾尔自治区专业技术人员继续教育条例》。印发《新疆维吾尔自治区就业困难人员认定管理办法》等行政规范性文件。以自治区党委、政府名义印发《关于落实就业优先战略促进高质量充分就业的实施意见》，出台稳就业政策12条措施。发布《自治区人力资源和社会保障厅涉企行政检查事项清单》，明确检查标准和检查频次上限。行政机关负责人出庭应诉率保持100%。举办全区行政复议人社专题培训和自治区首届人社法治知识竞赛，提升人社干部法治素养和社会公众对人社政策法规知晓度。
持续推进以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”应用工作，深化居民服务“一件事”应用成效，强化跨部门数据共享和业务协同，优化集成办事流程，推动更多民生领域实现“一卡通办”。年末，全区实体社会保障卡持卡人数达2321.36万人，实现常住人口全覆盖；领用电子社会保障卡人数达1781.06万人，签发率79.10%。
注：
1.本公报中的有关数据为正式年报数据。
2.本公报中部分数据因四舍五入的原因，存在着分项合计与总计不等的情况；增量及增长率根据四舍五入前数据计算。
