8月5日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍自治区“暖心送岗促就业 精准服务助发展”的有关情况。自治区人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长张蓉，自治区总工会党组成员、副主席杜建刚出席发布会介绍有关情况并答记者问。发布会由自治区党委宣传部对外联络处副处长马恒主持。
新疆维吾尔自治区党委宣传部对外联络处副处长马恒：
女士们、先生们、各位记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席自治区人民政府新闻办新闻发布会。今天的发布会主要是向大家介绍自治区促进高质量充分就业和劳动权益保障的有关情况，并回答大家的提问。出席今天新闻发布会的有：自治区人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长张蓉女士，自治区总工会党组成员、副主席杜建刚先生。
下面，我们首先有请张蓉女士作情况介绍。
新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长张蓉：
女士们、先生们，新闻媒体的朋友们：
大家上午好！现在我向大家介绍2024年上半年自治区就业工作进展情况。
今年以来，自治区人力资源和社会保障厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持把稳就业作为重大政治责任，突出就业优先导向，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，各项主要就业指标均快于时序进度，全区就业局势保持总体稳定。
截至6月底，全区实现城镇新增就业31.42万人，完成全年46万人目标任务的68.30%。全区共开展各类职业技能培训84.02万人次，完成全年80万人次目标任务的105.03%。农村劳动力外出务工245.83万人次。城镇失业人员实现再就业17.15万人，帮助就业困难人员实现就业1.42万人，零就业家庭保持动态清零。
我们着眼促进高质量充分就业，从5个方面狠抓工作推进和落实：
一是全力稳定就业岗位，促进高质量充分就业。紧紧抓牢产业发展这个关键和增加就业这个导向，加强就业政策与产业政策、财政政策、金融政策等协同联动，推动就业政策从普惠性的“大水漫灌”向针对性的“精准滴灌”转变，强化对就业容量大的民营经济、中小微企业等各类经营主体的支持，深入挖掘各类市场主体吸纳就业潜力，千方百计促进各族群众就业创业。今年1-6月，全区有80.96万人次享受各类就业创业补贴8.15亿元。
二是全力优化就业服务，促进高质量充分就业。聚焦自治区重点行业、重点产业、重点区域的需求，组织开展高校毕业生、“春暖农民工”服务等专项行动，保持面向不同群体、不同时段的招聘活动热度不减。上半年开展直播带岗活动372期，举办各类招聘活动2969场次，提供岗位98.7万余个，参与活动人数114.2万余人次。结合“走出去”和“请进来”，先后组织63家企业共1.4万个岗位赴甘肃、湖北等6省开展招聘，同时举办了“江苏省、山东省就业援疆专场招聘会”，79家企业提供1.1万个岗位来疆揽才，跨越山海送岗位，就业援疆“展新姿”。
三是全力帮扶重点群体，促进高质量充分就业。强化高校毕业生就业服务，组织毕业生就业服务活动1325场，在25所高校设立就业服务站，组织开展2024年2600名高校毕业生“三支一扶”计划招募工作。突出抓好农村劳动力特别是脱贫人口稳岗就业，开展防止返贫就业攻坚行动，加强劳务品牌建设，健全劳务协作机制，多渠道促进稳岗就业增收。实施技能提升、失业保障等9类专项行动，穷尽一切人社帮扶措施，确保各族群众有事干、有钱挣、有盼头。
四是全力推进人岗匹配，促进高质量充分就业。坚持政府部门、国企、民企、行业协会“四轮驱动”，联合开展2024年春季高校高层次人才招聘活动；首次开展异地跨省招聘，提前3个月安排部署全区2024年事业单位招聘工作。针对性开展岗位技能提升培训、就业技能培训和创业培训，拓展“人社+N”培训模式，聚力实施“新疆工匠”人才项目，加强技能人才培养，着力解决结构性就业矛盾。加快就业数字化转型，打造和用好全区统一的公共就业服务平台，有效提升人力资源供需匹配效率。
五是全力保障劳动者权益，促进高质量充分就业。持续开展和谐同行三年行动，在第一届全国和谐劳动关系创建中，新疆5个先进集体、15名先进个人受到表彰。加大劳动人事争议案件处理力度，全区各级调解仲裁机构共受理劳动人事争议案件15056件，仲裁结案率93.7%。开展根治欠薪专项整治行动，优化完善农民工工资支付监控预警平台，面向社会公布重大劳动保障违法行为，强化社会监督，切实维护劳动者工资报酬权益。
下一步，我们将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，深刻领会促进高质量充分就业对于新疆实践的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，转化为推动新疆就业工作发展的强大动力，以高质量充分就业增强各族群众获得感、幸福感、安全感。
我的介绍就到这里。谢谢大家！
马恒：
谢谢张蓉女士的情况介绍。
下面进入记者答问环节，请举手示意，提问前请通报所在的新闻机构。
中国日报记者：
张蓉副厅长，您好！我是中国日报记者，现今正值高校毕业生就业关键期，请问，人社部门将采取哪些具体举措促进高校毕业生就业？谢谢！
张蓉：
感谢您的关注！高校毕业生就业事关民生福祉、经济发展和国家未来。自治区党委、政府始终关心关注，始终把高校毕业生就业摆在突出位置，出台了一系列促进高校毕业生就业的政策措施。我们人社部门会同有关部门强化政策支持、拓宽就业岗位、加大服务助力、保障就业权益，全力以赴促进高校毕业生就业创业。在各方共同努力下，当前高校毕业生就业形势保持总体稳定。
今年我区高校毕业生规模再创新高，就业压力进一步加大。当前正值高校毕业生就业关键期，我们从7月份开始，启动实施高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，集中对未就业毕业生进行帮扶。重点从五个方面推进。
一是推进实名服务。我们对信息移交、主动登记、走访摸排掌握的未就业毕业生，开展主动服务，了解他们的求职意向和服务需求，针对性开展1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会。有需求的未就业毕业生，可以主动到当地人社部门寻求帮助。
二是推进政策快办。统筹高校毕业生就业与人才政策服务事项，推进档案接收、补贴申领、社保缴纳、落户手续等政策服务“一件事打包办”，快速、精准、有效落实扩岗补助、社保补贴、创业补贴等政策，确保高校毕业生能及时足额享受政策红利。
三是推进岗位落地。高频举办百日千万招聘、大中城市联合招聘等“职引未来”系列招聘，在未就业毕业生集中的城市每周至少举办1次专业性招聘活动，每月至少1次综合性招聘活动，不间断为高校毕业生提供岗位信息。同时，加快推进事业单位公开招聘、“三支一扶”计划等招录工作，让毕业生能尽快上岗。
四是推进困难帮扶。坚持把就业困难毕业生作为重点服务对象，聚焦脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及残疾和较长时间未就业的毕业生，按照“一人一策”实施分层分类帮扶，优先提供指导，优先推荐岗位，优先组织参加培训见习，帮助他们尽快实现就业。
五是推进权益保障。针对高校毕业生就业中存在的就业歧视、虚假招聘等问题，持续清理规范人力资源市场秩序，坚决查处各类影响就业的违法违规行为，进一步维护高校毕业生合法权益，为他们求职就业营造良好环境。
总之，人力资源社会保障部门将竭尽全力，进一步挖掘岗位资源，做实做细指导服务，为离校未就业毕业生提供不断线就业服务，支持他们到各行各业施展才华、建功立业。谢谢。
中国新闻社记者：
张蓉副厅长，您好！我是中国新闻社记者，请问今年自治区在失业保险援企稳岗方面有什么具体举措？谢谢！
张蓉：
感谢您的提问。2023年以来，自治区认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，优化调整阶段性纾困政策，实施一揽子减负稳岗、扩就业、保民生政策措施，为企业和个人落实政策性资金67.34亿元。今年自治区将延续实施“降、返、补、扩”等政策措施，加力援企稳岗、兜牢民生底线。
“降”，就是延续实施阶段性降低失业保险费率政策1年，至2025年12月31日，其中单位费率0.5%、个人费率0.5%，这项政策今年预计为企业减负约29亿元，将进一步助力企业降低用工成本、更多吸纳就业。
“返”，就是延续实施失业保险稳岗返还政策，继续对不裁员和少裁员的参保企业实施失业保险稳岗返还政策，大型企业返还比例为30%，中小微企业返还比例为60%。政策执行期限延长至2024年12月31日。资金用途由现行四项稳定就业岗位支出（职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训）扩大至降低生产经营成本支出。今年预计为13万户企业返还资金7.63亿元，惠及职工约162万人，将进一步减轻企业负担，稳住就业岗位，为企业的持续发展“暖心护航”。
“补”，就是延续实施技能提升补贴政策。继续放宽技能提升补贴政策参保年限并拓宽受益范围，对参保缴费满1年、取得职业资格证书或职业技能等级证书的参保职工或领取失业保险金人员发放技能提升补贴。补贴标准为初级(五级)1000元、中级(四级)1500元、高级(三级)2000元。政策执行期限延长至2024年12月31日。今年预计发放技能提升补贴0.59亿元，将调动参保职工学习技能的积极性，增加就业稳定性，从源头上减少失业，助力劳动者“展翅翱翔”。
“扩”，就是实施失业保险一次性扩岗补助政策，对招用2024年度及离校两年内未就业高校毕业生及16-24岁登记失业青年，签订劳动合同，并按规定为其足额缴纳3个月以上的失业、工伤、职工养老保险费的企业，按每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助。政策执行至2025年12月31日。这项政策将激励各类企业吸纳高校毕业生等青年群体就业，有效助企扩岗。
另外，我们还将全力保障失业人员基本生活，持续做好为符合条件的失业人员，发放失业保险金及代缴基本医疗保险(含生育保险)费、发放价格临时补贴等保生活待遇发放工作。
我们将积极会同有关部门，不断加大政策的宣传力度，大力实施失业保险待遇“快办行动”，采取大数据、人工智能等手段，实现“政策找人”“人策匹配”，更快释放政策红利，更好助力企业稳岗扩岗。
我的回答就到这里，谢谢！
新疆法治报记者：
杜建刚副主席，您好！我是新疆法治报记者。维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会的基本职责，请问今年自治区总工会在依法保障各族劳动者合法权益上，采取了哪些具体举措？又取得了怎样的成效？谢谢。
新疆维吾尔自治区总工会党组成员、副主席杜建刚：
感谢您的提问。首先，我代表自治区总工会，向各位记者朋友长期以来对工会的关心支持，表示衷心感谢！今年，我们进一步强化职工维权服务，构建和谐劳动关系，推动职工权益保障工作取得积极成效。
一是坚持依法维护职工合法权益。主动源头参与，解决职工的急难愁盼问题，当好职工“娘家人”。加强与法院、检察院、司法、人社等部门的沟通交流，运用《工会劳动法律监督提醒函》《工会劳动法律监督意见书》和《工会劳动法律监督建议书》这“一函两书”，使劳动关系矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。规范化运行12351工会服务职工热线，实行专职队伍负责，确保工作不间断，及时派单，促进问题解决，目前共受理热线电话7859件，各级工会通过工会调节、与政府部门联动、提供法律援助等方式已办结7482个，办结率达95.2%。
二是以集体协商工作为抓手，推进和谐劳动关系创建。我们把2024年作为推进集体协商工作质效提升年，通过赴地州宣讲指导、实地调研、座谈交流、组织开展集体协商观摩、收集典型案例等形式，推动全区集体协商工作提质增效。同时，充分发挥自治区协调劳动关系三方作用，以职工参与率、知晓率、满意率和企业认可度为导向，广泛开展集体协商质效评估，进一步规范集体协商程序，确保全区正常经营、已建工会的百人以上重点企业单独签订集体合同率动态保持在80%以上，工资专项集体合同签订率动态保持在90%以上，推动集体协商工作高质量发展。
三是推动工会服务阵地建设。我们推进工会驿站规范建设，推动最美驿站推树活动和打造智能化工会驿站工作。联合自治区党委组织部，推动各级工会依托社区阵地增设工会驿站。联合新疆出入境边防检查总站，建设以伊犁霍尔果斯口岸“移”路平安驿站为代表的边境工会驿站。目前，全区各级工会建立并正常运维的工会驿站6916个，覆盖服务职工群众5600余万人次。建立24小时服务不打烊驿站455个，智能化驿站14个，8小时延时服务驿站477个。
四是扩大职工医疗互助保障覆盖面。职工医疗互助保障是由中华全国总工会倡导组织广大职工参加的一种保费低、保障力度大、手续简便、赔付及时、不以盈利为目的的互助互济保障活动。我区2024年第四期职工医疗互助保障中，“住院+意外”活动发展会员94.6万人，人数比上年增长22%；新增的“重大疾病（35重+25轻）”活动发展发展会员25.5万人。
我的回答就到这里，谢谢。
工人日报记者：
杜建刚副主席，您好！我是工人日报记者。现在外卖员、快递员、网约车司机等新就业形态劳动者受到社会的广泛关注，请问工会在服务新就业形态劳动者方面做了哪些工作？
杜建刚：
感谢您的提问。今年，我们以深入推进新就业形态劳动者工会工作三年行动年为契机，着力在抓重点、解难题、送急需上下功夫，推动我区新就业形态劳动者工会工作取得积极成效。
我们在组织新就业形态劳动者入会方面，为新入会会员赠送“入会大礼包”“人身意外险”等多种形式，宣传“加入工会十大好处”，推广网上入会、“扫码”入会等新途径，以更大力度更实举措最大限度把新就业形态劳动者组织起来加入工会，助力新业态企业和经济社会高质量发展。目前全区新就业形态劳动者会员达25.3万人。为了服务好新就业形态劳动者，我们有效发挥全区6916家工会驿站、160家“司机之家”作用，为新就业形态劳动者送去日常暖心服务。我们高度关注新就业形态劳动者健康权益，依托19个工人文化宫和295个工会驿站建立“远程视频医务室”，已组织260名新就业形态劳动者，参与“关爱新就业形态劳动者”疗休养工作。为1万名新就业形态、低收入群体女职工提供“两癌”筛查及保障救助等，让更多资源和力量为新就业形态劳动者服务。
同时，我们也积极回应新就业形态劳动者职业素质提升需求，在开展学历教育、职业教育培训、岗位技能培训等方面给与政策倾斜，为新就业形态劳动者学历和技能提升发放奖励补贴，努力提升新就业形态劳动者的获得感幸福感安全感。
我的回答就到这里，谢谢。
新疆日报记者：
张蓉副厅长，您好！我是新疆日报记者，职业技能培训是提升劳动力素质、促进就业的重要手段。请问，自治区人社部门在职业技能培训促进高质量充分就业方面有哪些举措？
张蓉：
谢谢您的关注。新疆以需求为导向、以就业为目标，建立了覆盖城乡全体劳动者，贯穿从学习到工作各个阶段，适应劳动者多样化需求的终身职业培训制度。在培训对象上，覆盖未就业初高中毕业生、高校毕业生、农村劳动力、企业在岗职工、失业人员等各类群体。在培训项目上，主要有就业技能培训、创业培训、企业职工岗前培训、技能提升培训等多种类型的培训。在培训服务上，通过专项职业技能培训计划，对符合条件的群体，提供职业培训补贴支持。各类劳动者可就近选择培训机构，根据需要自主选择专业，灵活选择培训时间。下一步我们重点从以下三个方面来发力。
一是坚持就业导向，开展专项培训计划。紧贴自治区八大产业集群和特色优势产业用工需求，发挥企业、行业、院校、培训机构等多元主体作用，大力开展订单、定向、定岗培训。实施企业新型学徒制培训、纺织服装等劳动密集型产业培训、建筑领域培训、旅游业培训、现代服务业培训、新业态培训等专项培训计划，多渠道促进就业和壮大技能人才队伍。
二是聚焦就业重点群体，提升职业技能培训质效。切实围绕产业前沿、发展之需、群众之盼，聚焦农民工、高校毕业生、城镇失业人员等就业重点群体，加大培训组织开展力度，提升培训质量。优先将先进制造、康养服务、数字技能等培训项目纳入地方培训项目目录，把培训项目、培训成效和补贴标准与就业效果结合起来，全力促进培训提质增效。
三是利用信息化手段，提升职业技能培训便利和可及性。加快职业技能培训实名制信息系统应用，用好“我要培训”微信小程序，推动实现劳动者自主选择培训的职业（工种）和培训机构，促进培训数据互联互通，进一步提高培训补贴政策的可及性和培训报名的便捷性实效性。
我的回答就到这里，谢谢。
马恒：
谢谢张蓉女士的回答，谢谢各位记者的提问。大家如果还有问题，在新闻发布会结束后可以向自治区人力资源和社会保障厅、自治区总工会的工作人员进行咨询。
今天的新闻发布会就到这里。谢谢各位发布人、谢谢各位记者朋友，再见。
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