登录 注册
事业单位人事制度改革政策问答(二)
发表时间:2008年07月09日
字体:

第二部分 事业单位工作人员聘用制度

36、聘用制的概念

用人单位与职工在协商一致、平等自愿的基础上,通过签订聘用合同的形式,确定双方的人事关系,明确双方的责任、权利和义务,实行契约化管理。

37、聘用制的内容

包括公开招聘、竞争上岗、双向选择、竞聘上岗、签订聘用合同、合同鉴证、定期考核、解聘辞聘等。

38、聘用制应当遵循的原则

第一、坚持党管干部、党管人才的原则;

第二、坚持尊重知识、尊重人才的观念;

第三、坚持平等自愿、协商一致的原则;

第四、坚持公开、平等、竞争、择优的原则;

第五、坚持走群众路线的原则,保证广大职工参与权、知情权和监督权。

39、聘用制实施的范围

自治区所属全民所有制事业单位及其与之建立人事关系的专业技术人员、管理人员、工勤人员和临时聘用人员;

自治区集体所有制事业单位及其与之建立人事关系的专业技术人员、管理人员、工勤人员和临时聘用人员参照本办法执行;

中央驻疆单位及其与之建立人事关系的专业技术人员、管理人员、工勤人员和临时聘用人员参照本办法执行。

40、聘用的程序

(一)公布空缺岗位及其职责、聘用条件、工资待遇等事项;

(二)应聘人员申请应聘;

(三)应聘工作组织对应聘人员的资格、条件进行初审;

(四)组织对通过初审的应聘人员考试、考核,根据考试、考核结果择优提出拟聘人员名单;

(五)单位负责人集体讨论决定受聘人员;

(六)聘用单位法人代表或其委托人与受聘人员签订聘用合同;

(七)人事部门对聘用合同进行鉴证。

人员聘用坚持两个优先的原则,即:在同等条件下本单位的应聘人员优先;少数民族人员优先。

41、聘用的基本条件

(一)坚持党的路线、方针、政策,反对民族分裂主义和非法宗教活动,维护国家统一,遵守国家法律法规;

(二)具有良好的职业道德;

(三)具有岗位所需的知识技能和相应的学历;

(四)身体健康,能坚持正常工作;

(五)对实行执业资格制度管理的岗位,应取得相应的执业资格证书;

(六)聘用岗位职责要求的其他条件。

42、聘用合同的形式

聘用合同应当采取书面的形式,一式三份,当事人双方各执一份,一份存入档案。

43、聘用合同的类型

聘用合同分为有固定期限、无固定期限和以完成一定工作为期限的三种类型。

有固定期限的聘用合同一般为3至5年,临时聘用人员可签订1年以内的聘用合同。

符合下面两个条件之一的可以签订无固定期限的聘用合同:

第一,受聘人员在国有单位工作满25年以上的,或工作满10年且据国家规定的退休年龄10年以内的;

第二,患职业病或因公(工)负伤,经有关部门确认丧失部分劳动能力的人员。

单位急缺的骨干人员经当事人双方协商同意,也可以签订无固定期限的聘用合同。

订立无固定期限聘用合同,应当约定终止无固定期限聘用合同的条件。

44、试用期的规定

聘用合同可以约定试用期,试用期一般不超过3个月,最长不超过6个月。大中专毕业生试用期可延长至12个月。试用期包括在聘用合同期限内。

原固定制职工与所在单位签订聘用合同,不再约定试用期。

45、首次签订聘用合同,职工拒签的政策规定

首次签订聘用合同,职工拒绝与单位签订聘用合同,单位给与其不少于3个月的择业期,择业期满未调出的,应当劝其办理辞职手续;未调出又不办理辞职的,予以辞退。

46、聘用合同具备的条件

(一)聘用合同期限;

(二)岗位及其职责要求;

(三)岗位纪律;

(四)劳动保护和工作条件;

(五)工作报酬;

(六)保险福利待遇;

(七)聘用合同变更、解除、终止的条件;

(八)违反聘用合同的责任;

(九)人事争议处理;

(十)双方约定的其他事项。

47、无效合同

(一)违法、违规签订的聘用合同;

(二)采取胁迫、欺诈手段订立的聘用合同;

(三)权利义务显失公正、严重损害一方当事人合法权益的聘用合同;

(四)未经本人书面委托,由他人代签、本人提出异议的聘用合同。

47、受聘人员的待遇

第一,受聘人员的工资待遇,根据国家和自治区的相关规定,按照所聘岗位和绩效确定,以岗定薪、岗变薪变。

第二,按照国家法律、法规的有关规定参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险,并享受各项社会保险待遇。

第三,受聘人员的工时,公休假日(探亲、病事假),女职工保护,因公(工)负伤、致残和死亡,非因公(工)负伤致残、患病和死亡等福利待遇,均按国家有关规定执行。

第四,受聘人员在受聘期内有权享受规定的培训和继续教育。

48、聘用单位可以单方面、随时解除聘用合同的要件规定

(一)连续旷工超过15个工作日或一年内累计旷工超过30个工作日的;

(二)在试用期内不合格的;

(三)违反工作规定或操作规程发生重大责任事故、或失职、渎职造成严重后果的;

(四)严重扰乱工作秩序,致使单位不能进行正常工作的;

(五)被判处有期徒刑以上刑罚收监执行、或被劳动教养的;

(六)未经单位同意出国学习、或虽经单位同意逾期不归,单位要求仍不回单位上班的;

(七)国家法律、法规另有规定的。

49、聘用单位可以单方面解除聘用合同、但应提前30日以书面形式通知拟被解聘的受聘人员的要件规定

(一)患病或非因工(公)负伤,医疗期满后不能从事原工作,也不能从事单位安排的其他工作,或者不服从另行安排工作的;

(二)年度考核考核不合格,不同意单位调整工作,或调整工作后第二年年度考核依然不合格的;

(三)不能胜任工作,经过培训或调整工作岗位,仍不能胜任的;

(四)聘用合同订立时所依据的客观情况发生了重大变化,致使原合同无法履行,经当事人协商不能就变更聘用合同达成一致协议的。

50、单位不可以解除聘用合同的要件规定

(一)受聘人员患病住院或非因工(公)负伤,在规定的医疗期内的;

(二)女职工在孕期、产期和哺乳期内的;

(三)因公负伤的、患有职业病、严重疾病和精神病的;

(四)正在接受纪律审查尚未作出结论的;

(五)国家另有规定的。

51、受聘人员可以单方面解除聘用合同的要件规定

(一)在试用期内的;

(二)有充分证据表明单位不能履行聘用合同规定的内容或违反国家、自治区有关政策规定的;

(三)考入普通高等院校的;

(四)被招考或选调到国家机关工作的;

(五)依法服兵役的。

除上述情况外,受聘人员提出解除聘用合同未能与单位协商一致的,受聘人员应当坚持正常工作,继续履行聘用合同。6个月后再次提出解除聘用合同7日内仍未能与单位协商一致的,即可单方面解除聘用合同。

但对在涉及国家秘密岗位上工作,承担国家和自治区重点项目的主要技术负责人和技术骨干,不适用此项规定。

52、受聘人员解除聘用合同后保守技术秘密的政策规定

受聘人员解除聘用合同后,违反规定使用或者允许他人使用原聘用单位的知识产权、技术秘密的,依法承担法律责任。

从事国家机密工作,或曾从事国家机密工作,在规定的保密期内的,执行国家有关规定。

53、违约责任

当事人双方自签字之日起,合同即生效。当事人双方可以约定违约责任,并应自觉遵守,任何一方违反合同规定,应当承当合同约定的违约责任。

受聘人员经聘用单位出资培训的,违约后应当向单位赔偿培训费,赔偿标准以不高于培训后每服务一年递减20%的标准支付。

54、加强聘后管理

健全考核制度,考核必须坚持客观、公正的原则,实行领导考核和群众评议相结合,考核工作实际与考核工作态度相统一的办法。考核的内容应当与岗位实际需要相符合。

55、考核等级

事业单位工作人员考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次。考核结果是续聘、解聘和调整工作岗位以及奖惩、晋升、增资的主要依据。

56、争议仲裁

聘用合同双方当事人因履行聘用合同发生争议应当协商解决,协商无效的,先由聘用单位主管部门进行调解,调解无效的,可按有关规定向当地人事仲裁机构申请仲裁,仲裁结果对争议双方具有约束力。